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旅游收入因“笔误”猛增别只当个案看 根据当地多家媒体及政府网站早前刊发的报道，陕西平利游客数量为13.7万人次，宁陕游客21.4万人次，两县合计35.1万人次的游客提供了22.19亿元旅游收入。有网友对上述两县的五一旅游收入数据提出质疑。针对此事，宁陕县委宣传部官方微博@宁陕宣传5月7日通报称，宁陕县“旅游收入13.99亿元”系笔误，应为“1.399亿元”。而平利县相关报道经 修改后，原来的“8.2亿元”也变为了“0.82亿元”。 统计数据偶尔出现笔误，这倒是不难理解，但这事的蹊跷在于，两个县的旅游收入数据同时出现笔误，并且都是把小数点前移一位，让旅游收入扩大了9倍。如此惊人一致的“巧合”，其背后的真相到底如何，想不让人质疑都难。 按理说，如果确系笔误，这种由当地多家媒体和政府网站刊发的数据，应该早就能被发现。毕竟旅游收入扩大9倍，与往年的情况相比， 是一个很不寻常的数据，没有理由不引起注意。更何况，两个县同时犯同样的错误，这种几率确实太小。很明显，目前的笔误之说，并未起到释疑的作用，当地应当继续深入调查，给出一个更具体、更具说服力的解释。 在旅游产业越来越重要的今天，旅游收入不仅是一项重要的政绩，也是对外营销、宣传城市形象的一个重要展示指标。客观地说，至少地方部门对数据“做手脚”的动力是存在的，但要揭示这种造假却并不容易。譬如说这次的数据之所以引发质疑，一个很重要的原因是“笔误”得太离谱，以至于两个县的旅游收入比当地全市的旅游收入还高。换言之，如果不是前移了小数点，陡然将数据扩大了9倍，而是稍微改下数字，“笔误”很可能就不会被发现。 其实，从更大范围来看，坊间针对各地旅游收入和旅游人数统计的疑问，一直都存在。一方面，囿于统计口径的差异，一些地方的旅游收入引发疑问，这并不奇怪；但另一方面，也不排除确实是故意造假，制造旅游市场“虚假繁荣”的局面。更值得注意的一点是，相较于其他官方数据，旅游人数和旅游收入的统计，随意性和口径差异较大，也在客观上增加了造假的可能性。 文化和旅游部副部长李金早曾表示，旅游要发展，统计要革命，目前许多研究机构、智库、旅游企业都会定期或不定期发布旅游相关数据，但由于统计口径、选取样本的不同，有时不同主体发布的数据会出现“打架”的现象，社会大众难免莫衷一是，无所适从。他要求相关主体发布数据时，应同时公布指标体系，即数据是如何采集、测算的。这番话虽然主要是对研究机构、旅游企业讲的，但对于地方政府、旅游部门而言，也具有一定的警示意义。 就个案而言，平利和宁陕两县的旅游收入数据，到底是笔误还是造假，甚至旅游人数也是否同样有“笔误”，当地相关方面需要给出更具信服力的调查，不能只是拿“笔误”说事，把小数点移回去了事。而就整个旅游收入和旅游人数的统计来看，还需要从地方政府到旅游部门更加重视数据统计的真实性，并且尽快统一、规范相关统计口径，既压缩旅游统计数据注水造假的可能性，也让整个旅游发展情况的评估更为科学、准确。总之，在强调统计严肃性的今天，决不能让旅游领域成为统计造假的“软柿子”和重灾区。(朱昌俊) 关键词：旅游收入,笔误,文化责任编辑：芦静
如何免除“宗亲帮扶”的后顾之忧 去年10月，四川古蔺有爱心人士建起了“川南爱心公益群”。这个以老乡、宗亲为基础的临时性公益团队，先后资助当地多位贫困儿童，“每人每月10元钱，既不影响生活，又能帮助别人，具有可操作性和持续性。”但律师认为，类似“宗亲帮扶”群并不是在民政部门登记备案的慈善组织，面临着合情、合理却不合法的尴尬地位。(《成都商报》5月7日) 以老乡和宗亲为基础的临时性公益团队，在民间倒也不是什么新鲜事。在我的老家，一些家族的“清明会”就具备这种属性。每个家族成员都会事先交上会费若干，一部分用来家族聚会、迁坟迁墓，另一部分用于奖励家族中成绩、家庭贫苦的孩子。这几年，这种聚会变得越来越普遍，但也面临和新闻中“宗亲帮扶”活动同样尴尬的处境。 这类“宗亲帮扶”的活动初衷很好，但因为缺乏明确的管理制度和捐助程序，变质变形的例子屡见不鲜，甚至是借慈善而渔利、犯罪的事件也时有发生，这就给民间慈善活动造成了诸多困境。 《慈善法》对于“公益慈善”和“私益慈善”有着明确的法律界定。“私益慈善”由于监管难度大，所引发的风险越来越多。就像近段时间的“爱心妈妈李利娟”事件一样，爱心有时候也会因为私欲的膨胀，变成另外一副模样。这同样是“宗亲帮扶”活动面临的困境，如果捐赠数额较小，倒也不至于引发争议，可如果金额较大，或者管理不善，很容易就沾上“非法集资”的嫌疑。 那么是否说明，这类公益群就必须取缔呢？其实，“宗亲帮扶”所面临的困境，也是一些民间慈善所面临的。对于以群募捐，以老乡、宗亲为基础的临时性公益团队，需要的是扶持不是取缔。而如何将这种善意发挥出 的作用，仍然需要民间和政府的共同努力。 一方面，要推动民间慈善的接力棒往下传递，让更多热衷慈善事业的机构和个人参与进来，像这种宗亲帮扶群完全可以和当地扶贫基金会联系合作，开展募捐；另一方面，政策既要强化民间慈善的规范度，又要为其“松绑”。或许只有这样，才能让好事真正变成好事，解决“宗亲帮扶”的后顾之忧。(宋潇) 关键词：宗亲帮扶,民间慈善,公益责任编辑：芦静
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